東莞市新型研發機構認定是推動企業創新轉型的重要抓手，其申報流程涵蓋材料籌備、屬地初審、市級審核、評審論證等多環節。不少企業因對政策細節把握不足、材料規范度不夠，在申報中頻頻受阻。

　　一、材料籌備階段：基礎與佐證問題及解決

　　此階段問題集中于主體資格、量化指標及材料規范，直接影響初審通過率，需重點把控。

　　(一)主體資格證明類問題

　　1.核心問題：申報主體非獨立法人;注冊地與科研場所不一致;資質文件失效。

　　2.政策要求：申報單位須為東莞注冊獨立法人，主要辦公及科研場所均位于東莞境內。

　　3.解決思路：提供企業法人營業執照等證明獨立法人資格;提交研發專用場地的產權證明或1年以上租賃協議;確保資質文件在申報期內有效，名稱變更需補充工商變更證明。

　　(二)量化指標佐證類問題

　　1.核心問題：研發人員證明不全(缺學歷證書、社保記錄);科研設備無購置發票、收入證明未分類;成果轉化缺外單位合作協議及效益憑證。

　　2.解決思路：按“名單+證書+社保”整理人員材料，確保全職人員社保連續;設備清單附發票并標注原值，收入證明用審計報告單列研發相關收入;成果轉化需提供合作協議、收款憑證及效益說明。

　　(三)材料規范性問題

　　1.核心問題：申報書未明確勾選達標條件;電子化材料模糊、公章不清;材料未按規定順序整理。

　　2.解決思路：對照指南填寫申報書，標注達標條件及佐證材料頁碼;掃描件分辨率不低于300dpi，關鍵頁單獨掃描;按“申報書—佐證材料—承諾書”順序分類上傳，確保電子與紙質版一致。

　　二、審核流程階段：屬地與市級審核問題及解決

　　審核分為鎮街初審與市級審核，問題聚焦流程銜接、政策匹配度及機制證明，需精準應對。

　　(一)屬地初審類問題

　　1.核心問題：未在屬地初審截止前提交材料;系統“屬地推薦”確認遺漏;紙質材料缺屬地科技部門推薦章。

　　2.解決思路：提前梳理時間節點，市級截止前5個工作日完成屬地提交;實時跟蹤系統審核進度，確保狀態為“已推薦”;按要求裝訂紙質材料并加蓋屬地推薦章。

　　(二)市級審核類問題

　　1.核心問題：研發方向偏離東莞產業導向(偏向單一產品生產);缺失科研經費核算、設備共享等管理制度。

　　2.解決思路：申報書突出研發方向與東莞戰略性新興產業的契合點，規避生產制造表述;制定涵蓋研發管理、知識產權、財務核算的制度體系，附設備開放共享管理辦法。

　　三、資質認定階段：評審與公示問題及解決

　　此階段問題直接影響最終結果，涉及評審答辯、異議處理及共建類機構流程，需全面準備。

　　(一)評審論證類問題

　　1.核心問題：答辯未突出核心優勢(技術壁壘、轉化模式模糊);現場核查缺設備使用記錄、項目紀要等原始資料。

　　2.解決思路：圍繞“研發實力—成果價值—發展潛力”準備答辯提綱，整理核心項目技術報告;現場標注研發區域與設備，安排技術負責人對接核查。

　　(二)公示異議類問題

　　1.核心問題：異議回復超3個工作日時限;回復缺客觀佐證，數據爭議無第三方證明。

　　2.解決思路：公示期每日關注官網公告，收到異議后立即組織核查;回復需含問題說明、佐證清單及聯系方式，數據爭議附審計或稅務證明。

　　(三)共建類機構流程問題

　　1.核心問題：混淆共建類與常規申報流程;建設方案缺投入模式、考核指標等核心內容。

　　2.解決思路：先制定含人員、預算、規劃的建設方案，經專家論證后報市政府審定;與共建方簽訂協議，明確出資比例、成果歸屬及反哺機制。
 

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