一、真相：為何你的“設備更新”不算技改?——三類常見誤判

　　誤判1：“新替舊”不等于“技改”

　　——用同型號新機床替換老舊機床，僅恢復產能，未提升精度、效率或柔性;

　　誤判2：“自動化”不等于“智能化”

　　——加裝機械手實現上下料自動化，但未接入MES系統、無數據采集與分析能力;

　　誤判3：“單點升級”不等于“系統優化”

　　——僅更新某臺檢測設備，未與前后工序聯動，未改變整體工藝流或質量控制邏輯。

　　政策定性(穗工信〔2025〕48號第三條)：

　　技術改造項目須通過采用新技術、新工藝、新設備、新材料，實現產品升級、工藝改進、能效提升、模式創新等實質性進步，單純設備購置、廠房修繕、產能等比例擴張，不屬于扶持范圍。

　　二、雙核判定標準深度拆解：廣州獨有的“硬門檻”

　　核心一：技術先進性——必須實現“代際跨越”或“模式突破”

　　廣州不再滿足于“有提升”，而要求“有躍升”。判定聚焦三個維度：

　　• 設備層級：

　　須為行業先進水平及以上設備，具體參考《廣州市重點技術裝備推廣目錄(2025)》：

　　例1：數控機床須具備五軸聯動+在線補償+數字孿生接口(普通三軸數控不算);

　　例2：工業機器人須支持AI視覺引導+力控柔順作業(僅重復定位不算)。

　　• 系統集成度：

　　關鍵設備須接入企業工業互聯網平臺或MES/ERP系統，實現數據自動采集、分析與反饋閉環。

　　政策紅線：獨立“信息孤島”設備，無論多貴，不計為技改投入。

　　• 創新屬性：

　　鼓勵三類項目優先認定：

　　1. 首臺(套)重大技術裝備應用;

　　2. 國產替代關鍵設備(需提供進口設備參數對比);

　　3. 形成新工藝標準或企業技術秘密(Know-how)。

　　核心二：產業導向性——必須錨定廣州“2122”產業體系

　　項目必須服務于廣州重點發展的21個重點產業鏈(如智能網聯與新能源汽車、半導體與集成電路、生物醫藥、智能裝備等)，且符合《產業鏈技術升級目錄》中明確的升級方向：

　　• 正向清單(鼓勵類)：

　　1. 汽車產業鏈：電池pack智能裝配線、車規級芯片封測設備;

　　2. 新一代信息技術：先進封裝(Fan-out, 3D IC)設備、AI服務器產線柔性改造;

　　3. 智能裝備：高精度減速器/伺服系統國產化產線建設。

　　• 限制類(即使技術先進也不予支持)：

　　1. 普通紡織、低端五金、高耗能建材等非重點產業擴產項目;

　　2. 與廣州產業集群無協同效應的“孤島式”項目(如：外地總部指令型技改，成果不留在廣州)。

　　關鍵提示：申報時須在方案中專章說明——

　　“本項目如何支撐__產業鏈的__環節技術升級?解決了該環節哪類‘卡脖子’或‘增效瓶頸’問題?”

　　無此分析，視為產業導向性缺失。

　　三、實操避坑指南：四步自檢，鎖定申報資格

　　1. 查目錄：

　　登錄“廣州工信”官網→“政策服務”→下載《重點產業鏈技術升級目錄(2025)》，確認項目所屬環節是否在“鼓勵升級”條目下。

　　2. 比參數：

　　將擬購設備核心指標(如：定位精度、節拍時間、能耗比、數據接口協議)與行業主流設備對比，證明“代際優勢”。

　　3. 連系統：

　　明確設備數據流向：采集哪些參數?傳輸至哪個系統?用于何種決策(如：SPC質量預警、預測性維護)?

　　4. 講故事：

　　用“問題—技術—價值”邏輯撰寫項目必要性。
 

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