一、為何破冰?三大現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)倒逼制度創(chuàng)新

　　① “平臺套娃”制約創(chuàng)新敏捷性

　　傳統(tǒng)路徑要求“校級→市級→省級”逐級建設(shè)，周期長達(dá)2–3年。而許多高校前沿團(tuán)隊(duì)(如人工智能、合成生物、腦科學(xué))或臨床優(yōu)勢專科(如腫瘤早篩、器官移植、康復(fù)機(jī)器人)，技術(shù)迭代快、轉(zhuǎn)化窗口短，等不起“層層掛牌”。

　　② 臨床創(chuàng)新“最后一公里”梗阻

　　三甲醫(yī)院高水平臨床團(tuán)隊(duì)常擁有大量診療技術(shù)創(chuàng)新、器械改進(jìn)成果，但因無獨(dú)立法人及工程化能力，難以組建實(shí)體中心。過去只能依附高校或企業(yè)申報，權(quán)責(zé)不清、轉(zhuǎn)化動力不足。

　　③ 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“身份尷尬”

　　部分由院士領(lǐng)銜、市場化運(yùn)作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(如深圳某基因編輯研究院)，雖無傳統(tǒng)“中心”建制，但已具備中試線、GMP車間和穩(wěn)定企業(yè)合作，卻被卡在“無前置平臺”門檻外。

　　新政直擊要害：以“能力本位”替代“形式門檻”，讓創(chuàng)新策源地直接成為平臺建設(shè)主體。

　　二、誰能申報?三類“專業(yè)單元”首次納入主體范圍

　　根據(jù)《措施》第五條，以下三類非獨(dú)立法人專業(yè)單元，滿足條件即可牽頭申報：

　　關(guān)鍵突破：

　　• 不要求已建市級/校級工程中心;

　　• 允許“專業(yè)單元+企業(yè)”聯(lián)合共建，企業(yè)可作為共建單位(非僅協(xié)作單位);

　　• 臨床專科可聯(lián)合醫(yī)工企業(yè)共建“醫(yī)工交叉類”中心，聚焦診療裝備、數(shù)字健康、康復(fù)輔具等方向。

　　三、申報“新路徑”：三步實(shí)現(xiàn)“專業(yè)單元→省級平臺”躍升

　　第一步：能力自證(2025年10–12月)

　　使用“粵科創(chuàng)平臺能力評估系統(tǒng)”(省科技廳官網(wǎng)入口)上傳：

　　• 代表性技術(shù)成果清單(附轉(zhuǎn)化/應(yīng)用證明)

　　• 核心團(tuán)隊(duì)履歷與分工(突出工程化能力成員)

　　• 合作企業(yè)意向書(明確共建責(zé)任與資源投入)

　　→ 系統(tǒng)自動生成《專業(yè)單元申報可行性報告》，達(dá)標(biāo)者獲“直報資格碼”。

　　第二步：材料聚焦(區(qū)別于傳統(tǒng)申報)

　　申報書須突出“專業(yè)單元獨(dú)特優(yōu)勢”，重點(diǎn)撰寫：

　　• 技術(shù)不可替代性：為何必須由該學(xué)院/科室/團(tuán)隊(duì)牽頭?(例：唯一掌握某類器官低溫保存技術(shù)的臨床團(tuán)隊(duì))

　　• 工程化實(shí)施路徑：如何解決“從論文到產(chǎn)品”的斷層?(例：依托醫(yī)院GCP平臺開展器械臨床驗(yàn)證)

　　• 利益共享機(jī)制：知識產(chǎn)權(quán)歸屬、收益分配如何約定?(須附三方協(xié)議草案)

　　第三步：評審創(chuàng)新：增設(shè)“臨床轉(zhuǎn)化組”“前沿技術(shù)組”

　　2025年起，省工程中心評審委員會新增兩類專家組：

　　• 臨床轉(zhuǎn)化組：由三甲醫(yī)院院長、醫(yī)療器械審評專家、醫(yī)保政策專家組成，專評醫(yī)工項(xiàng)目;

　　• 前沿技術(shù)組：由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院首席科學(xué)家、風(fēng)投合伙人、龍頭企業(yè)CTO組成，判斷技術(shù)產(chǎn)業(yè)化潛力。

　　→ 弱化論文、SCI指標(biāo)，強(qiáng)化“需求匹配度”“工程可行性”“市場接受度”三維評價。

　　四、政策紅利加碼：直報中心享受同等待遇

　　成功獲批的“專業(yè)單元型”省工程中心，享有與法人單位中心完全一致的支持：

　　• 省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報“綠色通道”，同等條件下優(yōu)先立項(xiàng);

　　• 可獨(dú)立承接企業(yè)橫向委托研發(fā)，技術(shù)合同登記享受加計(jì)扣除“即征即享”;

　　• 依托單位須保障不低于1:1配套經(jīng)費(fèi)，并在職稱評聘、績效分配中單列激勵;

　　• 對臨床專科中心，允許其主導(dǎo)的醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入省級醫(yī)保談判目錄。
 

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