一、政策背景:從“技術導向”到“技術+責任”雙輪驅動
現行《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)以知識產權、研發(fā)投入、科技人員和高新技術產品收入為核心指標,突出技術創(chuàng)新能力,但對環(huán)境影響、資源利用效率、治理透明度等可持續(xù)發(fā)展維度尚無硬性要求。隨著全球產業(yè)鏈綠色壁壘趨嚴(如歐盟CBAM碳關稅)、資本市場ESG投資規(guī)模激增,以及國家《科技支撐碳達峰碳中和實施方案》對綠色技術創(chuàng)新企業(yè)的明確支持,廣東率先提出將綠色維度嵌入高企評價體系,既是響應國家戰(zhàn)略的主動作為,也是提升本省企業(yè)國際競爭力的前瞻布局。

二、試點方向前瞻:碳排放與ESG如何“嵌入”高企評價?
據政策解讀會透露,2026年試點或將采取“漸進式、差異化、激勵型”路徑:
1. 碳排放參考指標:
重點考察單位營收/產值的碳排放強度(噸CO?e/萬元),結合行業(yè)基準值進行分級評價;對建有碳管理體系(如ISO 14064、碳盤查報告)、參與碳市場履約、部署碳捕集利用(CCUS)或綠電替代項目的企業(yè)給予正向加分。
2. ESG參考維度:
• E(環(huán)境):清潔生產審核、污染物排放達標率、綠色工廠/產品認證、循環(huán)經濟實踐;
• S(社會):員工權益保障、安全生產記錄、社區(qū)參與、供應鏈社會責任審核;
• G(治理):ESG信息披露完整性、董事會ESG監(jiān)督機制、反腐敗合規(guī)體系、數據安全與隱私保護。
值得注意的是,試點初期暫不設“一票否決”,而是將綠色指標作為優(yōu)先推薦、資源傾斜、復審加分的重要依據。例如:同等條件下,ESG評級達BB及以上或碳強度低于行業(yè)均值20%的企業(yè),可優(yōu)先納入省重點研發(fā)計劃綠色專項支持名單;連續(xù)兩年ESG表現優(yōu)異者,可在高企復審中簡化材料、縮短流程。
三、企業(yè)應對建議:早布局者早受益
對于廣大科技型企業(yè),尤其是擬申報或已獲高企資質的企業(yè),建議從三方面提前準備:
1. 建立碳管理基礎:開展年度碳盤查,摸清排放家底;制定科學碳目標(SBTi路徑),逐步提升綠電采購比例;
2. 完善ESG治理架構:設立ESG工作小組,參照《中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》或GRI標準編制首份ESG報告;
3. 強化綠色技術轉化:加大節(jié)能降碳、資源循環(huán)、污染治理類研發(fā)項目投入,相關專利與成果轉化可同步支撐“高新”與“綠色”雙重認定。
四、趨勢展望:從“可選動作”到“標配要求”
業(yè)內專家普遍認為,若2026年試點成效顯著,2027–2028年有望在全省推廣,并可能推動國家層面修訂高企認定標準。未來,一家真正具備競爭力的“高新技術企業(yè)”,不僅要有硬核技術,更需具備可持續(xù)的“綠色基因”——這不僅是政策導向,更是市場選擇。
綠色不是成本,而是競爭力;ESG不是負擔,而是信任資產。當“含綠量”成為“含金量”的新注腳,高企的下一輪躍升,已在路上。
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