新型研發機構是銜接科技創新與產業落地的核心載體，揭陽市參照省級管理辦法，結合本地產業發展實際制定專屬認定規則，在研發投入、人才配置、硬件標準等方面形成差異化適配條款，更貼合區域內中小創新主體發展現狀。

　　一、認定基礎：省市共性條件梳理

　　揭陽與省級新型研發機構認定共享核心前提，是申報的必備門檻，需先滿足共性要求再適配地方專屬規則，確保申報方向合規。

　　(一)主體資質共性要求

　　均要求申報單位具備獨立法人資格，在對應區域注冊且運營滿1年以上，自主經營、獨立核算;核心業務聚焦前沿技術研究、產業技術開發、成果轉化等，原則上不受理以生產制造、教育教學、園區管理為主營業務的單位申報，同時需無科研誠信失信記錄及相關違法違規懲戒記錄。

　　(二)機制管理共性要求

　　需建立現代化管理制度，涵蓋知識產權管理、資金管理、薪酬激勵、內控監督、成果轉化等核心制度;具備靈活開放的運行機制，兼顧市場化決策與規范化管理，保障機構可持續發展，同時需按要求完成年度報備相關工作。

　　二、核心差異：揭陽地方專屬認定要求拆解

　　揭陽市立足本地創新發展水平，在量化指標上降低門檻、細化標準，同時增設地方適配性要求，與省級標準形成明確差異，核心集中在研發硬件、人才配置、經費投入三大維度。

　　(一)研發硬件：明確量化標準，降低準入門檻

　　省級標準僅要求具備開展研發所需的儀器設備與固定場地，未明確具體量化指標，隱含適配產業研發的規模化配置要求;揭陽則出臺明確量化門檻，更貼合本地中小創新主體實力。

　　揭陽專屬要求為：自有科研儀器設備原價總值不低于100萬元，固定科研場地面積不低于300平方米，未對設備高端程度、場地功能分區提出額外要求;省級未設定此類具體數值標準，更側重硬件配置與研發方向的匹配度，隱性門檻更高。

　　(二)人才配置：細化人員標準，適配本地人才現狀

　　省市均對研發人員占比、隊伍規模有要求，但揭陽在人員量化、任職規范上更具針對性，省級標準更側重人才層次與研發能力。

　　揭陽專屬要求為：常駐研發人員數不低于10人，且占職工總數的比例不低于40%，法定代表人或主要負責人應為機構全職人員或常駐人員;省級要求在職研發人員占比不低于30%，未明確常駐研發人員具體數量及負責人任職要求，對人才層次的隱性要求更高。此外，揭陽未額外限定高端研發人才數量，進一步降低中小機構申報難度。

　　(三)經費投入：優化比例要求，兼顧可持續運營

　　研發經費投入是核心考核指標，省市在經費額度、占比要求上差異明顯，揭陽更注重投入穩定性而非高比例，貼合本地機構運營實際。

　　揭陽專屬要求為：上一個會計年度研究開發費用支出不低于100萬元，且占同期總收入的比例不低于20%;省級要求上年度研發經費占年收入總額比例不低于30%，未明確經費最低額度，對經費投入的比例要求更嚴格。同時，揭陽額外要求上一年度成果轉化收入占同期經營性收入的比例原則上不低于30%，強化成果轉化導向，省級未設定此類硬性比例要求。

　　(四)額外要求：增設黨建條款，貼合地方管理規范

　　這是揭陽區別于省級認定的專屬新增要求，省級未將黨建工作納入認定條件。揭陽明確要求新型研發機構應加強黨的建設，按規定建立健全黨組織，強化黨建工作職責，提高黨組織規范化建設水平，推動黨建工作與業務工作深度融合，此為揭陽認定的必備合規條款。
 

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