一、核查政策基準：明確硬指標與核心依據

　　韶關市企業技術中心認定中，研發投入核查以“量化指標達標+資料可追溯”為核心，所有數據需同時滿足政策底線與邏輯閉環要求。

　　1.核心量化指標底線

　　根據認定細則與最新申報指南，不同行業企業研發投入需滿足雙重指標：工業企業近1年科技活動經費支出額不低于300萬元，支出額占當年產品銷售收入的比重(按行業系數折算后)不低于2%;同時，技術開發儀器設備原值不低于300萬元，該指標與研發投入直接掛鉤，設備用途需明確為研發專用。

　　2.核查核心依據

　　核查以三類資料為核心依據：近1-3年財務審計報告、研發費用專項審計報告、研發費用輔助賬;佐證材料包括研發項目立項文件、費用支出憑證(發票、付款單據)、設備購置合同及發票等，所有資料需留存原件備查，留存期不少于3年。

　　二、六大申報雷區與規范要點

　　研發投入核查圍繞“范圍合規、數據一致、邏輯閉環”展開，以下六大雷區需重點規避。

　　1、研發費用歸集范圍擴大化

　　部分企業將非研發類費用納入歸集范圍，導致核查不通過。根據政策要求，可歸集的研發費用包括人員人工、直接投入(研發用材料、燃料)、設備折舊、委托外部研發費用等，行政辦公費、市場推廣費、生產設備維修費、常規產品檢測費等均不得計入。尤其需注意，以不征稅收入購置研發材料的費用，需從研發投入中剔除。

　　規范要點：按《企業研發費用歸集操作指南》建立分級輔助賬，明確標注每項費用對應的研發項目，區分“研發支出”與“生產經營支出”科目，避免混同核算。

　　2、委托研發費用核算違規

　　委托外部研發費用是核查高頻問題點。政策明確，委托研發費用需按實際發生額的80%計入研發投入基數，且需提供完整佐證：委托合同(經科技部門登記)、受托方資質證明、費用發票及付款憑證;若受托方為關聯企業，還需額外提供研發費用支出明細，避免虛增投入。

　　規范要點：委托研發項目需單獨立項，合同中明確研發內容、成果歸屬及費用明細，境內委托研發費用占總研發投入比例不得低于60%，境外委托需提供更嚴格的資質佐證。

　　3、人員人工費用證明不足

　　人員人工費用占研發投入比例較高，核查重點為“專職屬性”。部分企業僅提供人員名單，未證明專職性導致費用被剔除。根據要求，需提供專職研發人員勞動合同、近6個月連續社保繳納記錄、工資發放憑證，人員崗位需在勞動合同中明確標注“研發崗”，核心技術人員還需提供職稱或學歷證明。

　　規范要點：建立研發人員臺賬，標注姓名、崗位、職稱、入職時間及參與的研發項目，確保人員數量與費用金額匹配，工業企業專職研發人員數需不低于25人。

　　4、研發與生產設備混同核算

　　設備折舊費用核查的核心是“研發專用性”。部分企業將生產設備折舊計入研發費用，核查時直接被判定為無效投入。政策要求，研發設備需單獨登記固定資產臺賬，購置發票中注明“研發專用”，并提供設備使用記錄(如研發項目試驗記錄)證明其用途，生產與研發共用設備需按實際使用工時合理分攤折舊。

　　5、數據前后矛盾無說明

　　財務審計報告、專項審計報告、輔助賬及評價表中研發投入數據不一致，且無合理說明，是最常見的失敗原因。例如，審計報告中研發費用總額與輔助賬金額偏差超過3%，或占比計算時分子分母取值錯誤。

　　規范要點：填報前交叉核驗所有數據，按“財務報表-專項審計-輔助賬-評價表”的邏輯核對，差異需在《數據說明》中注明原因(如賬務調整依據)，并附相關憑證。

　　6、研發項目與投入無關聯

　　研發投入需與具體研發項目對應，部分企業僅羅列費用數據，未關聯項目導致核查不通過。政策要求，每個研發項目需有獨立立項文件，明確研發目標、周期及預算，研發費用需按項目歸集，確保“一項一賬”，避免費用與項目脫節。
 

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