一、新判定原則：“一核三看”界定申報歸屬

　　《指導意見》提出“一核三看”判定框架，取代傳統行業目錄硬性套用：

　　• “一核”：識別產品的核心技術創新點(即區別于現有產品的根本性改進所在)，該技術須屬于《國家重點支持的高新技術領域》八大類之一;

　　• “三看”：

　　1. 看主功能實現路徑——哪類技術對產品核心功能起決定性支撐?

　　2. 看研發投入主體——研發團隊構成、經費歸集、知識產權布局是否圍繞該技術主線?

　　3. 看應用場景主導屬性——產品在用戶端主要解決哪一領域的痛點問題?

　　據此，典型跨界產品歸類示例如下：

　　1. AI輔助診斷軟件(嵌入CT設備)

　　• 若AI算法為自研、具備獨立注冊證或軟件著作權，且診斷建議生成不依賴設備廠商原系統——歸為“人工智能”領域，重點考察算法創新性、臨床驗證數據、泛化能力;

　　• 若僅為設備廠商預置模塊、無獨立部署能力——則隨整機歸為“先進醫療設備”。

　　2. 5G+工業邊緣智能控制器

　　• 若核心在于自研的確定性網絡調度算法、時間敏感網絡(TSN)協議棧優化——歸為“新一代信息技術—網絡與通信技術”;

　　• 若核心在于設備預測性維護模型、工藝參數自優化邏輯——歸為“人工智能—智能控制”;

　　• 若僅為集成商用5G模組+標準PLC——不建議單獨申報，應作為產線整體解決方案的一部分體現。

　　3. 手術機器人(含力反饋+視覺導航)

　　• 若機械臂高精度力控系統為原創(如新型諧波減速器+自適應阻抗算法)——歸為“高端裝備制造—機器人”;

　　• 若核心突破在AR導航精度提升(如亞毫米級多模態影像配準)——歸為“生物與新醫藥—醫學影像”或“人工智能—計算機視覺”;

　　• 政策鼓勵“主申報+輔說明”：以主導技術申報，其他模塊作為協同創新點補充闡述，避免“多點平均、無一突出”。

　　二、材料準備關鍵：用“技術解耦”講清融合邏輯

　　針對跨界產品，申報材料需做到“整體呈現、模塊解耦、主線聚焦”：

　　• 技術分解圖必備：繪制產品技術架構圖，清晰標注：

　　? 哪些模塊采用成熟技術(注明來源/供應商);

　　? 哪些模塊為自主研發(標注專利號/軟著號);

　　? 哪一模塊構成“不可替代性創新”(即去掉該模塊，產品核心功能將失效或顯著降級);

　　• 研發投入專項歸集：財務材料中須單列“核心技術模塊”研發費用，避免將整機/整系統投入籠統計入。如AI診斷軟件，應剔除CT設備采購、常規UI開發等成本，聚焦算法訓練、數據標注、臨床驗證等專項支出;

　　• 第三方驗證針對性出具：

　　? AI類產品：需提供權威機構算法性能測試報告(如靈敏度、特異度、AUC)、魯棒性測試(對抗樣本、數據偏移)、臨床回顧性/前瞻性研究數據;

　　? 5G+制造類產品：需提供網絡性能實測(時延抖動、可靠性)、與傳統方案對比的OEE(設備綜合效率)提升證據;

　　? 嚴禁將“整機檢測報告”直接替代“核心模塊驗證”。

　　三、政策紅利：融合類產品享三重傾斜支持

　　廣東對真正具備原創性融合創新的產品，給予差異化激勵：

　　• 評審通道優化：設“跨界融合專項組”，由信息技術、生物醫藥、先進制造等領域專家聯合評審，避免單一領域專家“看不懂、不敢評”;

　　• 知識產權寬容認定：允許將發明專利、軟著、集成電路布圖、醫療器械注冊證等跨類別知識產權組合舉證，只要共同支撐同一技術主線;

　　• 后續政策優先銜接：獲認定產品自動納入《廣東省首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》《創新醫療器械特別審查程序》推薦池，加速進入政府采購與臨床應用。

　　某深圳企業“基于5G+AI的PCB缺陷在線檢測系統”即受益于此：其自研的輕量化YOLOv7-Edge模型(軟著+發明專利)與5G專網高可靠傳輸協議(發明專利)共同構成技術主干，申報時明確歸為“人工智能”，輔以5G性能實測數據。2025年11月獲批后，同步進入省工信廳“智能制造標桿案例”，并獲200萬元首臺套保費補貼。
 

　　科泰集團(http://m.duckwijs.com/)成立16年來，致力于提供高新技術企業認定、名優高新技術產品認定、省市工程中心認定、省市企業技術中心認定、省市工業設計中心認定、省市重點實驗室認定、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”、專利軟著申請、研發費用加計扣除、兩化融合貫標認證、科技型中小企業評價入庫、創新創業大賽、專利獎、科學技術獎、科技成果評價、科技成果轉化等服務。關注【科小泰】公眾號，及時獲取最新科技項目資訊!