TOP 1 高頻原因：項目“非技改”性質，被判定為“單純擴大產能”或“土建工程”

　　這是導致申報被否決的最根本、最嚴重的原因。政策支持的“技術改造”有明確定義。

　　• 工藝條件及生產服務等進行以提升質量、效率、綠色、安全水平為核心的改造。純粹的“新建生產線以增加產量”，或“主要投資用于廠房、辦公樓等土建工程”，均不屬于支持范圍。

　　• 自查清單(對照政策原文關鍵詞)：

　　1. 項目內容是否明確涉及 “數字化、智能化、綠色化、高端化” 的升級改造?

　　2. 購置的設備/軟件，是否是用于 “替換、升級、賦能” 現有老舊產線或流程?

　　3. 項目備案/可行性報告中，是否清晰闡述了改造前后在 “生產效率、良品率、能耗、運營成本” 等核心指標上的量化提升目標?

　　4. 設備及軟件投資占項目總投資的比例是否超過70%?(土建投資占比是否被控制在合理低水平?)

　　TOP 2 高頻原因：企業資質“不達標”，未進入培育庫或不符合基礎門檻

　　各地政策通常有明確的企業主體資格要求，這是篩選優質支持對象的“第一道濾網”。

　　• 評審否決邏輯：例如，申報“制造業數字化轉型標桿”的企業，通常要求已是 “規模以上工業企業” ，或已入選 “專精特新”中小企業、高新技術企業 等培育庫。申報市級普惠性技改獎補，也要求企業在“廣東省工業企業技術改造監測系統”完成備案。未滿足這些基礎資質，材料再完美也無用。

　　• 自查清單(對照申報指南“申報單位基本條件”條款)：

　　1. 企業是否為 “規模以上工業企業” (是否已在統計聯網直報平臺納統)?

　　2. 企業是否已按要求在 “廣東省工業企業技術改造監測系統” 完成項目備案?

　　3. 企業是否屬于 高新技術企業、省級“專精特新”中小企業 等政策鼓勵的特定類型?(針對特定專題項目)

　　4. 企業近三年在環保、安全、稅務、信用等方面是否存在 “一票否決”的重大違法違規或失信記錄?

　　TOP 3 高頻原因：項目時間“不合規”，已完工或未在規定時間啟動

　　項目的時間節點是財政資金管理的重要紅線，旨在支持“正在發生”和“將要發生”的有效投資。

　　• 評審否決邏輯：絕大多數技改資金采取 “事后獎補” 方式，即對已發生并完成(或接近完成)的有效投資進行獎勵。通常要求項目在申報通知發布日期的上一自然年度或本年度內已開工，且未完工超過規定期限(如不超過2年) 。“規劃中”或“已完工超過3年”的項目均不符合要求。

　　• 自查清單(對照申報指南“項目要求”條款)：

　　1. 項目獲得備案證(或核準文件)的日期，是否在 申報指南規定的時間范圍之后?(判斷是否為新項目)

　　2. 項目是否已 實際開工建設?能否提供首批設備采購合同、付款憑證、設備進場照片等證明材料?

　　3. 項目是否 尚未完工，或完工日期距離申報日期在 政策允許的范圍內?(例如，完工不超過1年)

　　4. 項目所有設備、軟件的購置發票日期，是否均在 政策規定的投資周期內?

　　TOP 4 高頻原因：申報材料“邏輯不自洽”，關鍵數據“打架”或缺失佐證

　　材料內部的邏輯一致性和證據完整性是評審專家判斷項目真實性與可信度的基礎。

　　• 評審否決邏輯：申報表填寫的總投資額與附帶的發票總額嚴重不符;備案證上的建設內容與申報書描述的核心改造點脫節;財務審計報告中的“固定資產投資”數據與技改監測系統填報數據不一致。這些“低級錯誤”會直接引發對項目真實性和企業嚴謹性的質疑。

　　• 自查清單(材料內部交叉核對)：

　　1. “項目總投資額” 是否在項目備案證、申報書、審計報告(如有)中保持一致?

　　2. “申報獎補的設備/軟件清單” 中的每一項，是否都能提供對應的 購置合同、發票、銀行付款憑證?發票信息(名稱、型號、金額)是否與清單完全一致?

　　3. 項目在 “廣東省工業企業技術改造監測系統” 中填報的累計完成投資進度，是否與提供的發票、憑證在時間線和金額上能相互印證?

　　4. 所有提交的 復印件是否清晰、完整、加蓋企業公章?

　　TOP 5 高頻原因：績效目標“不清晰”或“不可衡量”，無法支撐項目價值

　　績效目標是項目申報的“靈魂”，決定了項目在專家評審中的競爭力和獲批后的考核依據。

　　• 評審否決邏輯：僅籠統地寫“提高效率、降低成本”，而沒有基于改造方案測算的、可量化、可考核的具體指標值(如：產能提升20%、人均產值提高15%、產品不良率降低至1%以下、單位產品綜合能耗下降10%)。或者設定的目標值過低，無法體現改造的顯著價值。

　　• 自查清單(聚焦量化與合理性)：

　　1. 是否設定了 不少于3項 具體的、量化的 “經濟效益”或“社會效益” 指標?

　　2. 每個指標是否都有 明確的改造前基準值、改造后預期目標值、以及計算公式或測算說明?

　　3. 績效目標是否 與項目投資規模和技術改造內容相匹配?(避免目標過高不切實際，或過低缺乏支持價值)

　　4. 是否已考慮項目完成后，如何 收集、核實并上報這些績效數據?(體現可考核性)
 

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