一、為何要?jiǎng)討B(tài)管理?政策導(dǎo)向發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

　　過去，工程中心重“建”輕“用”，導(dǎo)致部分平臺(tái)“掛牌即閑置”。為提升財(cái)政資金使用效能和平臺(tái)實(shí)際貢獻(xiàn)，珠海市自2025年起將管理重心從“資格認(rèn)定”轉(zhuǎn)向“運(yùn)行質(zhì)量”，強(qiáng)調(diào)：

　　• 結(jié)果導(dǎo)向：以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、人才集聚等實(shí)際成效作為評(píng)價(jià)核心;

　　• 閉環(huán)管理：建立“認(rèn)定—運(yùn)行—評(píng)估—激勵(lì)/退出”全鏈條機(jī)制;

　　• 資源優(yōu)化：將有限政策資源向高效運(yùn)行平臺(tái)傾斜，避免“僵尸平臺(tái)”占用名額。

　　政策明確：工程中心認(rèn)定有效期為3年，期滿需重新評(píng)估，期間還將接受年度監(jiān)測(cè)。

　　二、評(píng)估機(jī)制：年度自查 + 三年綜合評(píng)價(jià)

　　1. 年度運(yùn)行報(bào)告

　　企業(yè)須于每年1月31日前，通過“珠海市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”提交上一年度運(yùn)行情況，包括：

　　• 研發(fā)投入與項(xiàng)目進(jìn)展;

　　• 新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、軟著、標(biāo)準(zhǔn)等);

　　• 技術(shù)服務(wù)或成果轉(zhuǎn)化案例;

　　• 研發(fā)人員變動(dòng)與合作情況。

　　該報(bào)告作為日常監(jiān)管依據(jù)，不直接決定資格，但連續(xù)兩年未提交或內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，將觸發(fā)預(yù)警。

　　2. 三年期滿綜合評(píng)估

　　由珠海市科技局組織第三方專家，依據(jù)《工程中心績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，結(jié)果分為三檔：

　　• 優(yōu)秀：優(yōu)先推薦省級(jí)平臺(tái)，可申請(qǐng)最高50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)后補(bǔ)助;

　　• 合格：保留資格，允許繼續(xù)運(yùn)行;

　　• 不合格：限期6個(gè)月整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)者，撤銷認(rèn)定資格。

　　三、哪些情形將被“一票否決”或強(qiáng)制退出?

　　根據(jù)《辦法》第十九條，出現(xiàn)以下情形之一，直接取消工程中心資格，且2年內(nèi)不得重新申報(bào)：

　　1. 提供虛假材料騙取認(rèn)定;

　　2. 發(fā)生重大安全、環(huán)保或科研誠(chéng)信事故;

　　3. 連續(xù)兩年無(wú)實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)(如無(wú)新立項(xiàng)、無(wú)專利、無(wú)設(shè)備使用記錄);

　　4. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)變更或注銷，不再具備研發(fā)條件;

　　5. 在國(guó)家或省級(jí)信用平臺(tái)被列入嚴(yán)重失信名單。

　　特別提醒：僅保留場(chǎng)地和人員名冊(cè)，但無(wú)真實(shí)項(xiàng)目、無(wú)數(shù)據(jù)產(chǎn)出的“空殼中心”，將被認(rèn)定為“無(wú)實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)”。

　　四、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?從“被動(dòng)合規(guī)”到“主動(dòng)運(yùn)營(yíng)”

　　1. 建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制

　　設(shè)立專職管理員，制定年度研發(fā)計(jì)劃，保留完整的項(xiàng)目日志、實(shí)驗(yàn)記錄、會(huì)議紀(jì)要等過程文檔。

　　2. 聚焦成果產(chǎn)出

　　每年至少形成1–2項(xiàng)可量化成果，如發(fā)明專利、新產(chǎn)品試產(chǎn)、技術(shù)合同登記、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與等。

　　3. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　主動(dòng)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供檢測(cè)、中試或技術(shù)咨詢，體現(xiàn)平臺(tái)開放共享價(jià)值。

　　4. 提前準(zhǔn)備評(píng)估材料

　　在第三年評(píng)估前半年啟動(dòng)自評(píng)，對(duì)照指標(biāo)查漏補(bǔ)缺，必要時(shí)邀請(qǐng)專家預(yù)審。

　　五、政策紅利仍可觀，但只給“真運(yùn)行者”

　　珠海對(duì)運(yùn)行優(yōu)秀的工程中心給予多重激勵(lì)：

　　• 資金支持：優(yōu)秀等級(jí)可獲30–50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助;

　　• 項(xiàng)目?jī)?yōu)先：在市級(jí)科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中設(shè)“綠色通道”;

　　• 升級(jí)通道：優(yōu)先推薦申報(bào)廣東省工程技術(shù)研究中心。

　　但這一切的前提是：中心必須真實(shí)運(yùn)行、持續(xù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
 

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