一、個體工商戶轉企：不是“更名”，而是“重構”

　　個體戶轉為有限責任公司(或股份公司)，僅完成工商變更登記，不等于自動具備升規資格。政策要求實現“三個實質轉換”，缺一不可：

　　轉換1：資產權屬清晰化

　　• 原個體戶名下經營性資產(設備、存貨、知識產權等)須通過評估、作價入股等方式，合法轉移至新公司名下;

　　• 禁止“一套人馬、兩塊牌子”：新公司與原個體戶不得共用銀行賬戶、印章、合同主體;

　　• 稅務須完成清稅注銷，新公司獨立建賬，杜絕收入混同。

　　案例警示：2024年某佛山陶瓷經銷商個體戶轉企后，仍用原個體戶賬戶收款，被稅務與統計部門認定為“形式轉換”，升規申請駁回。

　　轉換2：經營連續性可驗證

　　• 新公司須承接原個體戶主營業務、核心客戶、供應鏈體系;

　　• 升規申報時，可將個體戶注銷前12個月的主營業務收入合并計入新公司首年營收，但需提供：

　　1. 原個體戶注銷證明;

　　2. 資產移交清單與評估報告;

　　3. 客戶/供應商出具的業務連續性確認函。

　　轉換3：治理結構規范化

　　• 新公司須建立股東會、董事會(或執行董事)、監事(會)等治理架構;

　　• 制定公司章程，明確權責;

　　• 為員工全員參保，杜絕“老板即全員”現象。

　　政策紅利：廣東對“個轉企+當年升規”企業，給予疊加獎勵(如廣州：個轉企獎3萬 + 首次升規獎10萬)。

　　二、分公司獨立核算：不是“掛牌”，而是“賦能”

　　集團下屬分公司申請單獨升規，政策允許，但門檻更高——須證明其具備事實上的獨立市場主體地位：

　　條件1：法律授權充分

　　• 母公司須出具《獨立經營授權書》，明確分公司擁有：

　　1. 獨立簽訂合同權;

　　2. 獨立采購與銷售決策權;

　　3. 獨立財務核算與利潤留存權(非全額上繳);

　　• 分公司負責人具備實質管理權限，非“名義掛職”。

　　條件2：財務核算真實獨立

　　• 設立獨立銀行賬戶，資金收支不與母公司混同;

　　• 建立完整會計賬簿，成本費用歸集合規(如分攤水電、租金需有合理依據);

　　• 納稅申報以分公司為主體，增值稅、企業所得稅就地預繳。

　　重點核查：統計部門將比對分公司營收與用電量、物流單量、社保人數匹配度。某東莞電子企業分公司申報營收2500萬，但月均用電僅8000度(行業均值>3萬度)，被要求補充生產記錄，最終未通過。

　　條件3：生產/服務能力實體化

　　• 擁有固定經營場所(自有或≥1年租約);

　　• 配備必要生產設備、檢測儀器或服務設施;

　　• 核心技術人員、一線員工勞動關系歸屬分公司。

　　特別提示：僅負責銷售、無生產功能的“營銷分公司”，通常不建議單獨升規——因其營收易被認定為集團內部流轉，缺乏“實質經營”支撐。

　　三、能否認定為“上規模民營企業”?關鍵看三點

　　無論“個轉企”還是“分公司”，最終能否納入上規模民營企業統計庫，須同時滿足：

　　1. 主體性質：企業登記類型為“有限責任公司(自然人投資或控股)”“股份有限公司(非上市、自然人控股)”等，且無國有資本控股;

　　2. 規模達標：按行業標準(工業≥2000萬、零售≥500萬等)主營業務收入達標;

　　3. 民營屬性真實：實際控制人為自然人或民營機構，非通過代持、VIE等規避認定。

　　常見否決情形：

　　• 轉企后法定代表人仍為原個體戶經營者，但90%股權由其親屬代持，實為家族控制 → 可認定為民企;

　　• 分公司負責人由母公司高管兼任，人事任免、重大投資均由總部決定 → 不具備獨立性，不予單獨納統。
 

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