一、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)須具備以下基本條件：

　　(一)具備獨立法人資格，在莞注冊和運(yùn)營。

　　(二)主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、中試驗證、研發(fā)服務(wù)，以及科技企業(yè)孵化育成、創(chuàng)新資源引進(jìn)培育等。

　　(三)擁有開展業(yè)務(wù)必需的條件和設(shè)施。

　　(四)具有穩(wěn)定專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊。

　　(五)具有較好的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。

　　(六)具有開放創(chuàng)新的體制機(jī)制，建立了現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項目管理制度、科研經(jīng)費財務(wù)會計核算制度，具有市場化運(yùn)作的體制機(jī)制和激勵創(chuàng)新的用人機(jī)制，儀器設(shè)備、中試車間、實驗室等資源向社會開放。
 

二、共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過單獨組織論證、報市政府審定的方式給予認(rèn)定和支持。優(yōu)先與滿足以下條件的單位共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：

　　(一)屬于我市重點產(chǎn)業(yè)扶持領(lǐng)域。

　　(二)依托高校A類學(xué)科、國家級研發(fā)平臺或國家級科研成果。

　　(三)鎮(zhèn)街(園區(qū))、市內(nèi)高校、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)出資共建，或社會資本、風(fēng)險投資等出資50%以上參與共建。

　　(四)與科技龍頭企業(yè)有深度產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

　　(五)具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三、市財政局每年從市科學(xué)技術(shù)局切塊管理的“科技東莞”工程專項資金中安排資金用于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，對績效考核合格及以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(建設(shè)期內(nèi)的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)除外)按就高不就低的原則予以獎勵，實行總額控制，支持范圍以每年申報指南為準(zhǔn)。具體如下:

　　(一)年度績效考核獎勵

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考核為優(yōu)秀和良好的，本年度分別給予最高不超過500萬元和300萬元支持。

　　(二)單打冠軍獎勵

　　根據(jù)當(dāng)年度績效考核工作方案，選取若干項提質(zhì)增效指標(biāo)，對單項指標(biāo)前三名分別給予最高不超過100萬、50萬和30萬的獎勵。

　　(三)支持孵化培育企業(yè)

　　1.企業(yè)孵化獎勵。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自有技術(shù)創(chuàng)辦或引進(jìn)孵化、持有或間接持有不少于3%股權(quán)的在莞注冊運(yùn)營的企業(yè)，成立后5年內(nèi)首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不超過10萬元/家獎勵,期間企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上的，給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)額外不超過10萬元/家獎勵;創(chuàng)辦或引進(jìn)孵化的企業(yè)在A股上市的(含轉(zhuǎn)讓后五年內(nèi)上市的)，每新增一家一次性給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高不超過500萬元的獎勵。

　　2.企業(yè)落地獎勵。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦或引進(jìn)孵化的企業(yè)按照《東莞松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項目入駐管理及扶持辦法》(東科[2021] 28號)規(guī)定落地社區(qū)并經(jīng)營三年以上的，按照企業(yè)前三年租金支出(不含物業(yè)管理、配套服務(wù)等費用)最高不超過50%給予每家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵不超過100萬元的獎勵。落地其他市科學(xué)技術(shù)局牽頭共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的參照此款執(zhí)行。

　　3.孵化器建設(shè)獎勵。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營的國家級科技企業(yè)孵化器(占股不低于49%)年度評價結(jié)果為A級的，每運(yùn)營一家給予機(jī)構(gòu)最高不超過30萬元獎勵。

　　4.股權(quán)轉(zhuǎn)讓獎勵。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或其全資子公司持股孵.化企業(yè)增值后，轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)(非關(guān)聯(lián)交易)取得增值收益的，按增值收益部分的20%給予機(jī)構(gòu)獎勵，每家每年不超過100萬元。

　　(四)支持開展技術(shù)創(chuàng)新

　　1.省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或高水平研究院專項立項支持的，在項目驗收且資助資金到位后給予機(jī)構(gòu)最高不超過1:0.5 的配套獎勵，每家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每年不超過500萬元。

　　2.創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)支持。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞特定行業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并獲相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會認(rèn)定的，給予一次性最高不超過50萬元的啟動資金支持，資金須用于開展行業(yè)交流、區(qū)域創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品推廣等工作;優(yōu)先推薦聯(lián)盟單位承擔(dān)國家、省和市各類科技計劃。

　　(五)支持引進(jìn)集聚高端人才

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其持股50%以上的企業(yè)引進(jìn)副高級職稱、博士、正高級職稱人員，在與該人員簽訂3年或以上勞動合同、該人員在單位工作并依法在莞繳納社保滿1年的情況下，給予機(jī)構(gòu)最高不超過1萬元/人的獎勵。

　　(六)支持創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主辦公開發(fā)行的科技類學(xué)術(shù)期刊，自向新聞出版總署提出創(chuàng)辦期刊、設(shè)立期刊出版單位的申請，獲受理后給予一次性最高不超過20萬元獎勵;獲得刊號后，給予一次性最高不超過30萬元獎勵;納入核心期刊的，給予一次性最高不超過100萬元獎勵;每出版1期期刊給予最高不超過10萬元獎勵，納入核心期刊后每出版1期給予最高不超過20萬元獎勵。每年每家機(jī)構(gòu)獎勵不超過150萬元。

四、共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還可享受以下支持及授權(quán)放權(quán)政策:

　　(一)二期建設(shè)支持。對連續(xù)三年績效考核排名前三且結(jié)果為良好以上的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可提出二期建設(shè)方案，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審定后給予最高不超過2000萬元的二期建設(shè)(含基建)支持。

　　(二)辦公場地支持。對于沒有自主場地的績效考核合格以上的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，入駐松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)以外場地的，參照松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予場地租金補(bǔ)貼。

　　(三)孵化企業(yè)支持。松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)內(nèi)共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在退出免租場地時，免租場地內(nèi)孵化的企業(yè)可按照《東莞松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項目入駐管理及扶持辦法》( 東科[2021] 28號)規(guī)定重新申請入駐，入駐松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)時間按申請之日起計算，申請通過后享受松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)相關(guān)政策。

　　(四)授予成果處置權(quán)。事業(yè)單位性質(zhì)的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)規(guī)定，對其持有的科技成果享有自主處置權(quán)等權(quán)利。探索賦予事業(yè)單位性質(zhì)的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。外單位編制身份人員在不違反國家和省有關(guān)規(guī)定的情況下，經(jīng)共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)理事會/董事會授權(quán)后，可享受本地科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金收入或持有股權(quán)。

　　(五)授予財務(wù)自主權(quán)。賦予事業(yè)單位性質(zhì)的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及下屬創(chuàng)投公司單筆1000萬元的科技成果處置和投資決策權(quán)，由機(jī)構(gòu)在充分論證、評估、公示的基礎(chǔ)上按程序自行審批，其中，對于在市內(nèi)發(fā)生的事項，處置權(quán)額度可提高至3000萬元。事業(yè)單位性質(zhì)的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計劃項目，在項目總預(yù)算不減少的前提下，可根據(jù)實際需要自主調(diào)劑直接費用中的任何科目，間接費用不得調(diào)增;共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獨立承擔(dān)的科技計劃項目，原則上財政資助資金一次性撥付到位，不受自籌資金比例限制。

　　(六)授予柔性引才權(quán)。共建方出具新型研發(fā)機(jī)構(gòu)派駐人員在莞工作的證明后，該人員無需社保和個稅證明，即可視同“工作關(guān)系在莞”享受我市各類科技政策。允許共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主確定工資和績效工資總量。

　　(七)授予共建方反哺權(quán)。除專款專用和市財政的收入外，共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度收入相比上年度增長部分中可以提取不多于20%用于反哺共建方。

　　(八)授予自主立項權(quán)。對共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自籌資金內(nèi)部立項的科研項目，項目完成并產(chǎn)生績效的，可由市科學(xué)技術(shù)局認(rèn)定具有市級科技計劃項目資質(zhì)。

　　(九)探索運(yùn)營管理機(jī)制改革。指導(dǎo)績效考核優(yōu)秀的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營管理機(jī)制改革，成立混合所有制運(yùn)營公司運(yùn)營新型研發(fā)機(jī)構(gòu)部分經(jīng)營性國有資產(chǎn)，制訂運(yùn)營管理機(jī)制改革方案并簽訂運(yùn)營管理機(jī)制改革授權(quán)協(xié)議。按年度考核運(yùn)營情況，未達(dá)目標(biāo)及時終止授權(quán)運(yùn)營。在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的前提下，盈余的國有資產(chǎn)增值部分可按不低于50%的比例留歸運(yùn)營公司。

　　(十)運(yùn)營輔導(dǎo)和宣傳推廣。對出現(xiàn)突發(fā)性問題和困難的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)團(tuán)隊介入輔導(dǎo);對無法依靠自身力量繼續(xù)運(yùn)營的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者改制為經(jīng)營性企業(yè);對需要清算與終止合作的共建類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行清算善后和過渡指導(dǎo)。對年度考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)、典型績效案例及個人，予以重點宣傳推廣。